Кампания по выведению зарплат из «тени» стартовала в начале этого года. В налоговых органах всех регионов России были созданы специальные комиссии. Аналогичные органы с участием налоговиков работают также при администрациях городов, районов, муниципальных образований. Туда для душеспасительных бесед и приглашают налогоплательщиков. Им настоятельно рекомендуют повысить зарплаты работникам. Налоговикам в силе внушения не откажешь. По подсчетам ФНС, за 11 месяцев этого года на ковер вызвали более 500 тыс. директоров компаний и главных бухгалтеров. Из них 334 тыс. (то есть примерно две трети) прислушались к «добрым советам» и подняли зарплату до прожиточного минимума или выше. В ФНС обещают, что до конца этого года «на ковре» успеют побывают все, чья официальная «скупость» вызывает подозрение.
Модель неплательщика. Однако этого чиновникам показалось мало. «На следующем этапе ФНС России намерена начать работу с налогоплательщиками, выплачивающими заработную плату ниже среднего уровня по отрасли или по виду экономической деятельности, но финансовое состояние которых позволяет обеспечить более достойную оплату труда своих работников», – говорится в заявлении службы.
Как же налоговики будут определять «средний уровень» и оценивать финансовое состояние компаний? По словам председателя совета директоров группы компаний «Градиент Альфа» Павла Гагарина, такие методики в арсенале ФНС уже есть. Во-первых, это создание математической модели бизнеса предприятия по известным параметрам. Данные берутся из отчета по прибылям и убыткам, из формы НДФЛ, от контрагентов (платежи предприятия, информация из банка, по которому проходит денежный оборот, полученные кредиты, размещенные депозиты). Учитывается также вид деятельности, место предприятия в рейтинге крупнейших (если оно туда включается), количество персонала, торговые и производственные площади. Налоговики пользуются данными, которые не скроешь, но которые косвенным образом свидетельствуют о реальной доходности предприятия. Проанализировав все параметры, можно получить представление о порядке получаемой предприятием реальной прибыли и сравнить это с показателями, отраженными в официальной бухгалтерской отчетности. Если разница окажется существенной, то есть будет превышать 20–30%, налоговики всерьез заинтересуются компанией. Конечно, математическое моделирование бизнеса «подозреваемого» – удовольствие дорогое. Поэтому налоговики применяют его к наиболее крупным представителям из самых доходных отраслей.
Во-вторых, проводится анализ собственно декларируемого уровня заработной платы. Ведь, как правило, нет большого секрета в том, сколько специалист «стоит» на рынке труда. Если «рыночная стоимость» работника 30 тыс. рублей, а предприятие по ведомости платит ему 5 тыс. рублей, то логично предположить, что остальную часть он получает «в конверте». Но зарплата ниже прожиточного минимума – довольно простой и понятный ориентир для налоговиков. Уровень же «средней отраслевой зарплаты» ФНС не собирается брать у Росстата. Для его вычисления формируется выборка: в отрасли берутся ведущие предприятия, средние и малые. На основе официально выплачиваемых ими зарплат выводится средний показатель. Это приведет к тому, что методы выявления неплательщиков станут еще изощреннее, а количество и глубина проверок увеличатся. По оценкам Павла Гагарина, под пристальное внимание налоговиков попадет примерно 60% малого бизнеса.
Эксперты в один голос говорят, что меры, принимаемые налоговыми органами для легализации «теневых» зарплат, законными назвать нельзя. Как объясняет начальник отдела консалтинга АКГ «ФинЭскпертиза» Нина Козлова, в соответствии с законодательством нельзя заставить фирму платить сотрудникам больше. Также невозможно, основываясь на отчетности, доказать, что налогоплательщик прибегает к теневым схемам, разве что при помощи «косвенных методов», таких, например, как опрос сотрудников компании. «Тем не менее большинство «побывавших на аудиенции» все-таки предпочитают согласиться с ФНС, дабы не вызывать повышенного интереса налоговых органов к деятельности компании, ее отчетности, в том числе и к другим – «незарплатным» – налогам», – поясняет Нина Козлова.
Журнал «Финанс.» №47 (184) 4 – 10 декабря, 2006 – Экономика
Марта Маковецкая
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.