На прошлой неделе появилась пусть и не полная, но все-таки хоть какая-то определенность в стратегических вопросах реформирования электроэнергетики. Председатель правления РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс заручился поддержкой президента России Владимира Путина. После встречи с главой государства Анатолий Чубайс заявил, что все противоречия между его компанией и правительством по реформе сняты и есть все возможности для того, чтобы завершить к концу 2006 года преобразования и принять решение о реорганизации РАО «ЕЭС России».
Отсрочка. Буквально через несколько часов после этого состоялось заседание совета по предпринимательству и конкурентоспособности под председательством премьер-министра Михаила Фрадкова. На нем Анатолий Чубайс заявил, что неясность со сроками реформирования энергетики негативно влияет на развитие отрасли и, в частности, на работу РАО «ЕЭС России». А министр экономического развития и торговли Герман Греф даже покаялся перед акционерами компании: «Все, что мы делали, какие сигналы посылали рынку — это действительно больно для держателей акций <ѕ> Я хотел бы извиниться за это, за все эксперименты, которые мы проводили», — заявил чиновник. Видимо поэтому Олег Дерипаска, председатель совета директоров и владелец компании «Базовый элемент» — одного из крупных акционеров РАО «ЕЭС России», предложил правительству и совету директоров энергохолдинга заключить соглашение, в котором были бы обозначены цели, сроки и условия реформирования электроэнергетики. Но Михаил Фрадков «обрадовал» всех заявлением, смысл которого сводится к следующему: вопросы преобразований в отрасли не будут рассмотрены на заседании правительства 16 декабря. В РАО пока готовятся к 23 декабря, но не исключают, что и это не последний перенос.
Приватизация. Министр промышленности и энергетики Виктор Христенко поспешил уверить инвесторов, что совет по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве поддержал приватизацию генерирующих активов и даже дал ряд поручений министерствам, ведомствам и рабочей группе по реформе энергетики, связанных с определением форм, условий и последствий сокращения участия государства в генерации. Правда, акционеры РАО «ЕЭС России» по-прежнему вынуждены лишь догадываться о том, какие именно способы приватизации изберет правительство.
Так, Михаил Фрадков заявил, что приватизация оптовых генерирующих компаний (ОГК) будет проводиться с использованием акций РАО «ЕЭС России» в качестве платежного средства. Но из этих слов совершенно непонятно, состоятся аукционы по продаже ОГК или нет. Сейчас все активнее обсуждается вариант, когда инвесторы получат доли в выделяемых из РАО компаниях через зеркальное распределение акций в ходе запланированной на конец 2006 года ликвидации холдинга. В этом случае в собственности государства останется 40-49% акций тепловых ОГК, 52-процентная доля в гидро-ОГК, «Системном операторе», Федеральной сетевой компании, а также от 15 до 25% уставного капитала в территориальных генерирующих компаниях (ТГК). Таким образом, у частных инвесторов появится возможность консолидировать контрольные пакеты акций ОГК и ТГК. Хотя еще не известно, насколько выгодной окажется для миноритарных акционеров трансформация акций РАО «ЕЭС России» в ценные бумаги огромного числа «дочек». Вряд ли стоит ожидать, что акции трех десятков компаний будут сопоставимы по оборотам, ликвидности и востребованности фондовым рынком с бумагами нынешнего энергетического монстра, играющими роль главного биржевого инструмента для спекулянтов.
Без «Газпрома» никуда. Михаил Фрадков преподнес еще одну не очень приятную пилюлю — предложил синхронное проведение реформ электроэнергетики и «Газпрома». В противном случае, по мнению премьер-министра, правительство «уткнется либо в одном месте, либо в другом». Как пояснил Виктор Христенко, под реформированием «Газпрома» подразумевается «формирование рынка газа и возможные модели свободных элементов» этого рынка. Такая перспектива не обещает ничего, кроме задержек процесса преобразований в электроэнергетике. Ведь сам газовый монополист давно и успешно торпедирует любые попытки реформирования своей отрасли. Кроме того, менеджмент «Газпрома» сейчас по уши занят поглощением «Роснефти» и «Юганскнефтегаза». А помимо головной боли, связанной с интеграцией этих двух компаний в структуру газового холдинга, у Алексея Миллера сотоварищи на будущий год запланирована другая крайне тяжелая задача — либерализация рынка акций «Газпрома».
Журнал «Финанс.» № 47 (88) 13-19 декабря 2004 — Компании
Илья Ефимчук
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.