Согласно данным итальянских социологов, коалиция, поддерживающая Романо Проди, примерно на 4% опережает объединение «Дом свобод», выступающее за кандидатуру Сильвио Берлускони. В оставшиеся до выборов дни борьба будет идти за голоса пока не определившихся избирателей: их в Италии до 20%. Но падение популярности действующего премьер-министра налицо, если вспомнить триумфальный взлет его политической карьеры в середине 90-х годов. В 1994 году партия «Вперед, Италия», дебютировавшая на выборах, сразу заняла первое место с 21% голосов. А в 2001 году ее поддержали уже около 30% избирателей, что, учитывая итальянские традиции многопартийности, можно считать блестящим результатом.
Политик и шоумен. В том, что избиратели охладели к действующей власти, нет ничего удивительного. Чего стоят одни только коррупционные скандалы, в которые Сильвио Берлускони оказывается втянутым с неприличной даже по итальянским меркам регулярностью. Очередной судебный процесс, в котором он будет в центре внимания, начнется в Милане 5 июля. Главу кабинета обвиняют в даче британскому адвокату Дэвиду Миллзу взятки в размере $600 тыс. в обмен на ложные показания в свою пользу в ходе предыдущих судебных разбирательств. Прежде подобные приключения не слишком вредили политической карьере Сильвио Берлускони. Яркий, неординарный в суждениях и подчас даже эпатажный премьер-министр не может не вызывать интереса у публики. Сын простого банковского клерка, ставший одним из самых богатых и влиятельных людей мира, у многих вызывает восхищение. Но Берлускони-политик очень уж проигрывает Берлускони-шоумену. Число скандалов, поднимающих рейтинг в политической борьбе, как правило, ограничено, и премьер-министр, похоже, этот лимит исчерпал.
Недовольство итальянцев вполне объяснимо, стоит лишь вспомнить, что пять лет назад во время предвыборной кампании Сильвио Берлускони предложил избирателям своеобразную сделку. В обмен на их поддержку он обещал сократить налоги, усовершенствовать законы по борьбе с преступностью, увеличить пенсии и создать 1,5 млн рабочих мест. Он даже клялся уйти в отставку в случае, если не сможет выполнить хотя бы одно из условий сделки. Уровень безработицы в Италии в прошлом году составил 7,7% – показатель не слишком утешительный. Предвыборное обещание создать рабочие места можно считать выполненным лишь условно. Цифра достигла 1,2 млн, притом что ровно на 50% этот прирост – результат легализации иностранной рабочей силы. Что касается борьбы с преступностью, то к ней правительство тоже подошло творчески. Например, оно попыталось провести законопроект, защищающий первых лиц государства от судебного преследования (документ был забракован Конституционным судом).
Похоже, что терпение лопнуло и у итальянских промышленников, уставших от затянувшегося экономического кризиса. Фактом, подтверждающим это, стал скандал на Конференции итальянских предпринимателей, когда Сильвио Берлускони, не стесняясь в выражениях, обвинил последних в поддержке левых центристов.
На грани рецессии. Главный козырь в руках оппозиции – неудачи действующего правительства на экономическом поприще. В 2003-2004 годы страна пережила спад. По итогам 2005 года рост ВВП Италии был нулевым. Это плохо по сравнению даже со скромным показателем в целом по ЕС (рост на 1,6%). При этом экономисты считают, что риск рецессии все еще сохраняется.
Фундаментально стагнация в Италии является отражением относительно низкой производительности большинства отраслей. По качеству материально-технической базы страна уступает и США, и многим соседям по Западной Европе. Ко всему прочему уровень технического оснащения сильно различается по отраслям. Среднее и мелкое «клановое» производство как основа большинства отраслей итальянской экономики во многом объясняет причины их снижающейся конкурентоспособности. Примером может служить легкая промышленность. В последние годы лишь менее 30% продукции, выпускаемой компанией Benetton, производится внутри страны. А ведь еще 15 лет назад этот показатель доходил до 90%. Причина – натиск производителей из Китая и других развивающихся стран на мировых рынках и даже в самой Италии. Половина купленных итальянцами в прошлом году предметов текстиля была произведена за пределами страны, а в 1991 году этот показатель не превышал 20%. Доля итальянского экспорта на мировом рынке за последние 10 лет снизилась с более чем 4% до менее 3%.
Возможности проводить стимулирующую политику у итальянского правительства ограничены, поскольку оно уже столкнулось с проблемами увеличения государственного долга – он достигает 106% ВВП. Вырос и дефицит бюджета: в 2004 году он составлял лишь 1,1% ВВП, а в 2005-м – уже 4,1%. Это вызвало беспокойство и у властей ЕС, которые потребовали, чтобы итальянские власти в течение двух лет сократили дефицит до 3%. Попытки сделать это в рамках подготовки бюджета на 2006 год также не добавили Сильвио Берлускони популярности. В проекте в качестве необходимой меры для уменьшения государственных расходов предлагалось резкое сокращение средств, выделенных на социальные программы и сохранение культурного достояния страны.
Безусловно, решить все эти проблемы будет нелегко, кто бы ни возглавил следующее правительство. Романо Проди – значимая фигура в итальянской и международной политике. Всемирную известность он приобрел, занимая пост главы Еврокомиссии в 1999-2004 годы. За серьезность и сдержанность он получил прозвище Профессор (и действительно прежде преподавал экономику в университете Болоньи), имеет репутацию хладнокровного политика, не балующего публику скандалами и пафосными заявлениями.
Газовая дружба. Если предположить, что его коалиция победит на парламентских выборах, то вероятны и некоторые изменения в российско-итальянских отношениях. За последние годы среди стран, вкладывающих капиталы в российскую экономику, Италия стабильно занимает лишь 9-10-е места. Объем прямых инвестиций за последние 15 лет составил лишь около $1 млрд. Впрочем, российско-итальянское сотрудничество может стать более масштабным и одновременно политически чувствительным. В последнее время концерн «Газпром» с интересом изучает возможности выхода на розничные рынки Европы, в том числе в Италии. С другой стороны, нефтегазовый гигант Eni хотел бы разрабатывать нефтегазовые месторождения в России. Как повлияет на эти интересы возможная смена власти в Италии, сейчас трудно сказать.
Зато чисто политически уход Сильвио Берлускони – одного из главных союзников российских властей в ЕС – точно станет неприятным событием для Москвы. Не так давно на выборах в Германии потерпел поражение Герхард Шредер, и вот на горизонте маячит возможность еще одной потери. Теплые отношения Владимира Путина с Сильвио Берлускони хорошо известны. В своей эксцентричной манере итальянский премьер даже высказывался за вступление России в Евросоюз, хотя ни Москва, ни Брюссель к этому не стремятся. Романо Проди, занимая должность председателя Еврокомиссии, неоднократно указывал на несоблюдение в России прав человека, формальность институтов демократии и, наконец, на ситуацию в Чечне.
Журнал «Финанс.» № 13 (150) 3 – 9 апреля 2006 – Мировые финансы
Кристина Хуцишвили
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.