Получив функции санатора Агентство по страхованию вкладов (АСВ) тут же занялось первым объектом – ВЕФК. Со вступления в силу свежепринятых нормативных актов не прошло и дня, а слаженные действия властей уже начали возвращать к жизни трещавший по швам питерский банк. Госкорпорация организовала выплаты пенсий (за ними привыкли приходить в ВЕФК 1 млн человек), возобновлена работа с юридическими лицами, открылись банкоматы.
Между тем, работа над законом, наделившим АСВ всеми этими полномочиями, началась пятнадцать лет назад. Длительная предварительная подготовка, конечно, не избавила принимаемый в спешке документ от шероховатостей, но позволила оперативно запустить столь необходимый для сохранения стабильности всего сектора механизм поддержки.
Но это далеко не единственная инициатива, возрожденная кризисом. Как стало известно «Ф.», депутаты подготовили к рассмотрению в Госдуме 12 законопроектов, в том числе «О потребительском кредитовании», «О секьюритизации», «Об учете залогов автотранспортных средств». Каждый из них долгожданный и одновременно многострадальный. Например, расширение возможностей по секьюритизации рынок обсуждал перед этим целых три года, нормы потребкредитования шлифовали больше двух лет. В осложнившихся условиях депутаты решили помочь банкирам и начали добиваться принятия этих давно пылящихся в шкафах документов, но со «злободневными» корректировками. Достаточно посмотреть на свежие изменения в законопроект о потребкредитовании и связанные с ними поправки в Уголовный кодекс. Последние предусматривают введение уголовной ответственности для недобросовестных заемщиков. Лишением свободы грозят тем, кто предоставил при оформлении кредита недостоверную информацию о себе и имеет просроченную задолженность более 10 тыс. рублей. Раньше депутаты заявляли только об усилении гражданско-правовой ответственности для уклонистов, поправки в УК не вносились. Лично я не сомневаюсь, что авторы сделали это сейчас, стремясь снизить возросшие у банков риски. Но они не учли: ужесточая наказание для нерадивых должников, можно добиться обратного эффекта. Кроме того, законотворцы обошли важный принцип обоюдного повышения ответственности – как же банкиры, которые в последнее время все чаще отказываются обслуживать своих клиентов?
Эти пробелы вселяют уверенность в нежизнеспособности законопроекта в нынешнем его виде. Из-за сомнительных корректировок упущен очередной шанс принять закон, защищающий заемщика и облегчающий работу банков. Плохо и то, что 12 законопроектов подаются на рассмотрение пакетом, и из-за абсурдности некоторых правок может застопориться разрешение важных банковских проблем. А ведь принятие большинства из документов способствовало бы возвращению доверия на рынок.
Актив
АСВ знает, как лечить банки
Пассив
Госгарантии по вкладам имеют побочный эффект
Журнал «Финанс.» №41 (276) 03.11–09.11.2008 — Кредитная история
Марина Божко
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.