Сегодня потребители еще имеют право выбора: использовать альтернативную телефонную связь, предоставляемую IP-операторами, или, набрав «восьмерку», воспользоваться более дорогой услугой «Ростелекома». Однако, по мнению участников рынка связи, уже в ближайшее время доступ россиян к недорогим и популярным услугам IP-телефонии будет прекращен, а рынок дальней связи монополизирован. Изменения в законодательство, предусматривающие лицензирование, которые сейчас находятся на утверждении в правительстве, не оставляют практически никаких шансов для операторов «гибридной» IP-телефонии, пропускающих звонки по каналам интернета, притом что начинаются и заканчиваются они на обычных телефонных сетях. Новые поправки к Перечню услуг, подлежащих лицензированию, подразумевают получение лицензии оператором на дальнюю голосовую связь, для чего требуется иметь точки присоединения на всей территории России.
По мнению представителей Минсвязи, новые поправки скажутся позитивно на рынке. Сегодня IP-телефония существует не совсем законно: в России нет нормативного акта, в котором прописывались бы нюансы его функционирования. Кроме того, по мнению чиновников, результатом реформы должна стать демонополизация рынка связи — у нынешнего лидера «Ростелекома» появятся сильные конкуренты. Прогнозируется и прекращение практики «воровства» местными IP-операторами трафика у других компаний.
Однако большинство участников рынка склонно оценивать ситуацию несколько иначе. Представители Национального союза операторов и организаций связи заявили, что вступление в силу новых поправок приведет к еще большей монополизации рынка и к ограничению прав выбора абонентов как при пользовании IP-телефонией, так и при выборе услуг местного оператора. Для получения лицензии компаниям придется инвестировать в техническое оснащение миллионы долларов, что могут позволить себе единицы. В результате принятия правил в их нынешнем виде цены на услуги дальней связи возрастут, а дальнейшее развитие IP-телефонии резко затормозится. В условиях, когда на рынке работают несколько компаний, не исключен и картельный сговор, который в результате скажется на кошельках потребителей. Если поправки все же пройдут, наиболее вероятен сценарий, когда большая часть нынешних операторов уйдет в «подполье», то есть попросту не будет получать лицензии, предоставляя пиратские услуги. Пока и сами компании, и потребители надеются на Федеральную антимонопольную службу. Она не утвердила в прошлом году разработанные Минсвязью правила: эксперты ФАС посчитали, что данные положения ограничат конкуренцию на российском рынке услуг связи и заставят операторов нести необоснованные расходы.
Журнал «Финанс.» №6 (96) 14-20 февраля 2005 — Личные финансы
Александр Потапов
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.