ВЛАДИМИР ПЛАТОВ, губернатор Тверской области, сделал хорошую рекламу российской биржевой инфраструктуре. Именно из-за того, что областные облигации были размещены на внебиржевом рынке, губернатору предъявлено обвинение в превышении служебных полномочий и грозит до десяти лет тюрьмы. Реклама биржевиков дорого обошлась бюджету Тверской области – более чем в 400 млн рублей. Но обо всем по порядку.
Тверская область, как и многие другие субъекты Федерации, в прошлом году решила разместить облигации на сумму 500 млн рублей. Почти все эмитенты проводят размещение облигаций на бирже, но тверские чиновники решили поступить по-своему. 12 августа 2002 года в Твери состоялся внебиржевой аукцион. На нем отсутствовало предварительное депонирование денежных средств участников, а бумаги были проданы инвесторам, про которых сообщили лишь то, что “они связаны бизнесом с Тверской областью”. Средняя цена продажи бумаг составила 983,6 рубля, что при ежеквартальных купонных выплатах в 15% обеспечивало доходность к погашению в 17,9% годовых. Внешне все выглядело вполне логично: область немного сэкономила на первичном биржевом размещении (около 200 тыс. рублей), так как круг инвесторов был определен заранее. А проблему отсутствия задатка можно было легко решить, просто не поставляя бумаги победителям аукциона до их полной оплаты.
Однако позже выяснилось, что чиновники зачем-то передали облигации компании “Ортодокс+” не за “живые” деньги, а с оплатой в рассрочку. Первый платеж в размере 100 млн рублей “Ортодокс” провел (эти деньги покрыли купонные выплаты по займу на общую сумму 75 млн рублей), а остальные сорвал. К моменту, когда стало понятно, что бюджет обманут, облигации уже были допущены к биржевым торгам и проданы вполне добросовестным приобретателям – крупным банкам и инвестиционным компаниям. 12 августа 2003 года тверской бюджет погасил заем в полном объеме.
Теперь Владимир Платов называет компанию “Ортодокс+” “московскими аферистами” и утверждает, что не знал, на каких условиях ей были переданы облигации. Тем не менее начальник Департамента финансов Тверской области Александр Котляр сообщил следствию, что указание продавать облигации по такой схеме дал именно Владимир Платов. Сложно поверить, что чиновники хотели сами украсть деньги таким странным способом, скорее их просто подставили люди, с которыми они были в доверительных отношениях.
Так или иначе тверские чиновники стали еще одним примером того, что действовать надо по принципу монтера Мечникова: “Утром – деньги, днем – стулья”. И хотя даже иностранные специалисты констатируют значительное потепление российского инвестклимата (см. стр. 23), в стране работает еще немало последователей кота Базилио.
Владимир Платов заявляет, что уголовное разбирательство заказано его конкурентами и связано с назначенными на 7 декабря областными выборами. Может, конкуренты и не против такого хода дел, но было бы очень странным, если бы прокуратура не стала расследовать факт исчезновения крупной суммы из бюджета субъекта Федерации.
Как ни парадоксально, в выигрыше в этой довольно глупой ситуации остался гипотетический кредитный рейтинг Тверской области (настоящего рейтинга ей ни одно из рейтинговых агентств пока не присваивало). Логика инвесторов такова: раз в форс-мажорных обстоятельствах область погасила украденные облигации, то, если ей вдруг удастся продать бумаги за деньги, дефолта она уж точно не допустит.
В планах области разместить в этом году еще один заем на 500 млн рублей (его на днях должен зарегистрировать Минфин). Организатор займа – снова Вэб-инвест Банк. Этот банк размещал и украденный заем, но почему-то не смог убедить область работать по принципу “поставка против платежа”. Надо полагать, что теперь облигации будут продавать только за деньги.
Журнал «Финанс.» № 30 (6-12 октября 2003) – Дорогие товарищи
Олег АНИСИМОВ, главный редактор
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.