По состоянию на 1 февраля объем Стабилизационного фонда достиг 740 млрд рублей ($26,4 млрд). Учитывая, что по закону неприкосновенными являются лишь 500 млрд, в распоряжении Минфина оказалось 240 млрд «излишков». Как сообщил министр финансов Алексей Кудрин, 93,5 млрд рублей ($3,3 млрд) уже переведены Международному валютному фонду. В результате Россия досрочно расплатилась по всем долгам перед этой организацией, что, по расчетам Минфина, позволит сэкономить более $200 млн на выплате процентов. Еще 74 млрд рублей в этом году будут направлены на покрытие дефицита Пенсионного фонда РФ, который образовался в результате снижения с 2005 года ЕСН. Оставшиеся 73 млрд «излишков», по словам Алексея Кудрина, в ближайшее время тратить не предполагается. Эти деньги пока останутся в фонде и будут накапливаться до объема 160 млрд рублей, после чего пойдут на погашение внешнего долга.
А вот о досрочном погашении долгов со странами — участницами Парижского клуба пока договориться не удалось (общая сумма задолженности составляет около $45 млрд, которые Россия должна выплатить по плану до 2025 года). Учитывая наличие свободных средств в Стабфонде, Минфин рассчитывал выплатить до конца этого года $10 млрд вместо запланированных $5,6 млрд, а до конца 2008 года — полностью погасить долг перед Парижским клубом. Это позволило бы стране ежегодно экономить около $700 млн на выплате процентов. Кроме того, Москва надеялась договориться о получении существенного дисконта за досрочное погашение. Но понимания в данном вопросе со стороны кредиторов пока нет. Переговоры должны продолжиться в марте.
Этот факт вновь вдохновил сторонников идеи направить деньги из неприкосновенного запаса в экономику страны. В частности, уже появились предложения снизить с 2006 года НДС не до 16%, как сейчас планируется, а до 13%. Авторы этого проекта рассчитали, что выпадающие доходы бюджета в этом случае составят около 316-318 млрд рублей в год, и предложили возмещать убытки казны за счет средств Стабфонда. Правительство поручило Минфину рассмотреть такую возможность. И Алексей Кудрин даже пообещал, что его ведомство займется этим, однако тут же не преминул напомнить, что транжирить запасы чревато. Так, по его оценкам, использование средств Стабфонда приведет к дополнительному приросту инфляции на 1,5-2 процентных пункта в год, а также к дополнительному укреплению эффективного курса рубля.
Поддержал опасения министра финансов и глава Счетной палаты Сергей Степашин. Он уже призвал Госдуму как можно быстрее принять специальный закон о Стабфонде, чтобы ограничить аппетиты тех, кто посягает на его неприкосновенность, а также начать инвестировать накопленные деньги. Как отметил чиновник, пока они лежат мертвым грузом и «съедаются» инфляцией: только за семь месяцев прошлого года, по подсчетам СП, инфляционный ущерб, нанесенный фонду, составил более 9 млрд рублей. l
Журнал «Финанс.» № 5 (95) 7 — 13 февраля 2005 — Государство
Ольга Железнова
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.