Олег Вьюгин, возглавлявший Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР) с момента ее создания в марте 2004 года, подал в отставку. 9 мая Михаил Фрадков издал распоряжение об освобождении его с занимаемой должности и назначении на этот пост Владимира Миловидова, который в последнее время работал помощником председателя правительства. Однако у Олега Вьюгина остается еще несколько дней, чтобы передать дела преемнику. В конце этой недели он пообещал выполнить последнюю процедурную формальность – подписать приказ о собственном уходе. И «эпоха Вьюгина» завершится.
Почему уходит Вьюгин? В распоряжении стоит формулировка «по собственному желанию». Судя по всему, она соответствует действительности. «Когда я пришел в ФСФР, то держал в голове, что это проект на несколько лет. В дальнейшем я хотел бы поработать в частном секторе», – говорит Олег Вьюгин. Желание перейти на новую работу появилось у него в конце прошлого года, но окончательное решение принято этой весной. Слухи о возможной смене руководителя службы ходили на рынке с осени, и «Ф.» обращал на них внимание (№ 40). Олега Вьюгина «сватали» на кресло председателя Центробанка. Однако его сохранил за собой Сергей Игнатьев.
Отставке способствовали нарастающие противоречия с Минфином, Минэкономразвития, Центробанком. Затягивалось обсуждение и согласование важных для ФСФР законопроектов, например, о недобросовестных практиках на финансовом рынке и о центральном депозитарии. Тяжелее всего решается одна из ключевых задач – по созданию мегарегулятора. Олег Вьюгин признает, что испытывает определенные разочарования, хотя для него это не главный фактор.
Участники рынка с уважением отзываются о руководителе ФСФР, однако указывают на некое двоевластие, царившее в ведомстве. «Фактически административные вопросы в ФСФР решал Владислав Стрельцов, а Олег Вьюгин оставил себе макроэкономику. Вряд ли это сохранится при Владимире Миловидове», – описывает сложившуюся практику один из собеседников «Ф.». Другой тоже указывает на несовпадение в одном лице формального и неформального лидера в ФСФР, однако сомневается, что новый глава службы затеет кадровую революцию. «На предыдущих должностях он ни с кем не конфликтовал, зато старался выстроить систему взаимоотношений», – продолжает тему президент «Алора» Анатолий Гавриленко.
«Надо переходить от слов к делу и возрождать коллегиальность регулятора», – высказывает пожелание заместитель председателя совета директоров ПАРТАД Петр Лансков. По его мнению, на первом этапе ФСФР успешно устранила доставшиеся ей «завалы» в законодательстве. Однако последние месяцы показали, что позитивный потенциал во многом исчерпан. А значит, «смена караула» выглядит своевременной.
Что изменится в ФСФР? Нового работодателя Олег Вьюгин не назвал, дав такой комментарий: «Предложение, которое я рассматриваю, должно быть утверждено акционерами. То есть предстоит комплекс корпоративных действий, в том числе по раскрытию информации». При этом он уточнил, что на новой работе будет заниматься вопросами, связанными с инвестициями и банковским бизнесом. Олег Вьюгин может возглавить российский офис Goldman Sachs, полагают на рынке. «Для Goldman Sachs это логично – обычно он заходит в новый регион через ключевую фигуру», – говорит один из источников «Ф.». В России этот инвестиционный банк действует несколько лет, однако до сих пор не проводил знаковых кадровых приобретений.
Олег Вьюгин попросил своего заместителя, «зная его жизненные планы», поработать в ФСФР до сентября. Кстати, его фамилия упоминалась в списке возможных преемников, который Олег Вьюгин составил по просьбе премьер-министра. Возможно, утверждению помешало сохраняющееся участие Владислава Стрельцова в управлении группой РТС, где он был президентом до перехода в федеральную службу. По словам бывшего топ-менеджера группы, он продолжает курировать не только стратегические, но и наиболее значимые оперативные решения.
«От нового руководителя службы рынок ожидает понятной долгосрочной политики, четкого определения приоритетов, активной коммуникации с профсообществом», – резюмирует вице-президент «Брокеркредитсервиса» Юрий Минцев. Один из собеседников «Ф.» рассчитывает, что опыт работы Владимира Миловидова в правительстве повысит авторитет ФСФР для других органов госвласти и поможет вести с ними более конструктивный диалог. «Будучи профессиональным бюрократом в хорошем смысле этого слова, он сумеет отстоять позицию своего ведомства и в то же время добиться реальных результатов», – считает член совета директоров «Нортгаза» Геннадий Колесников, хорошо знающий Владимира Миловидова по работе в Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ).
Кто такой Миловидов? Владимир Миловидов уже занимал руководящие должности в органе, регулирующем фондовый рынок. В мае 2000 года он был назначен заместителем председателя ФКЦБ, а с июля того же года по сентябрь 2003-го работал первым зампредом. Один из собеседников «Ф.» опасается, что он мог сохранить зависимость от Игоря Костикова. Однако другие источники не ассоциируют его с последним руководителем ФКЦБ. «Это был один из самых конструктивных членов команды, и насколько понимаю, он не слишком сошелся с председателем комиссии», – предполагает топ-менеджер крупного брокерского дома. «Он, конечно, не представлял оппозицию в комиссии, но с ним можно было вести диалог», – добавляет представитель инфраструктурной организации. «Это коммуникабельный человек, способный выслушивать чужие мнения, достаточно гибкий, аналитик по складу характера», – характеризует его Геннадий Колесников.
Владимир Миловидов ушел из ФКЦБ в сентябре 2003-го и возглавил департамент финансовых рынков в аппарате правительства, а затем стал помощником Михаила Фрадкова. В последнее время он нередко участвовал в публичных мероприятиях профсообщества. В апреле, например, побывал на ежегодной конференции НАУФОР. «Мы знаем Владимира Миловидова как профессионала, знакомого с рынком ценных бумаг и обладающего опытом руководящей работы», – говорит председатель правления этой ассоциации Алексей Тимофеев. «Это взвешенный прагматичный человек, правда, немного с научным уклоном. В этом он похож на Олега Вьюгина», – делает оговорку еще один собеседник «Ф.». Владимир Миловидов закончил аспирантуру Института мировой экономики и международных отношений и начинал карьеру именно как научный сотрудник.
Журнал «Финанс.» №18 (204) 14-20 мая 2007 — Биржа
Олег Мальцев
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.