Глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов продолжает зарабатывать дополнительные штрафные баллы. Видимо, чтобы ближе к выборам нынешний президент – или будущий преемник – мог уволить его с особым смаком.
Министр подготовил новации в пенсионную реформу, фактически перечеркивающие то, что было сделано до сих пор. Хотя, отмечу сразу, сделано было мало – не в последнюю очередь потому, что ведомство Михаила Зурабова провалило информационное сопровождение реформы. Кроме профессионалов очень немногие до сих пор способны разобраться в том, как работает механизм, а раз так, то и какие-либо движения предпринимать отказываются. В результате средства накопительной части пенсий более 90% россиян лежат во Внешэкономбанке, выполняющем функции государственной управляющей компании. ВЭБ вкладывает их в низкодоходные госбумаги; по итогам 2006 года банк показал доходность в 5,7% годовых. На 3,3 процентных пункта меньше инфляции. Частные УК и негосударственные пенсионные фонды доходность показали большую, но их потуги по привлечению денег будущих пенсионеров заканчиваются провалом.
Я сомневаюсь, что за счет инвестирования накопительной части пенсии можно решить материальные проблемы по достижении пенсионного возраста. Прибавка, конечно, будет, но вряд ли она обрадует людей, живущих сейчас на широкую ногу. Поэтому такие мероприятия, как личные накопления в банках, фондах, акциях, создание собственного бизнеса, пенсионная реформа ни в коей мере не отменяла.
В реформе был заложен скорее психологический эффект – человек стал понимать, что будущее хоть немного зависит от него самого, приобрел стимул получать больше в виде «белой» зарплаты, вообще стал задумываться о финансовом заделе. И только люди начали проникаться новой философией, как соавтор реформы Михаил Зурабов предлагает ее отменить, а средства, находящиеся в ВЭБе, передать обратно в Пенсионный фонд, в котором, понятное дело, не хватает денег.
Проблема под названием «дефицит Пенсионного фонда» моему пониманию недоступна. Обязательства по обеспечению пожилых людей берет на себя государство. Пенсионный фонд же – формальная структура, которая всего лишь технически оперирует деньгами. Как прорезь для монет. От него не зависит, сколько денег придет и сколько уйдет. Это определяется принятыми ранее на политическом уровне решениями по шкале ЕСН и величине пенсий.
До сих пор Минфин вполне успешно покрывал дефицит Пенсионного фонда и планировал делать это и дальше. Почему вдруг у Михаила Зурабова возникает идея использовать для этих целей, по сути, частные деньги – средства граждан, которые по умолчанию поступили в ВЭБ? Непонятно.
Стабилизационный фонд в начале февраля достиг $100 млрд. Только за январь он увеличился на $10,6 млрд. И одних январских поступлений хватит для финансирования дефицита бюджета Пенсионного фонда в течение трех лет. Другими словами, проблема не стоит выеденного яйца. Михаилу Зурабову объяснят, что пускать на покрытие дефицита средства граждан, равно как и менять правила игры в ходе первого тайма, мягко говоря, некрасиво.
У меня нет сомнений в том, что предложения Минздравсоцразвития не пройдут. Более того, этот скандал приведет к активизации частных лиц в распоряжении своими пенсионными накоплениями. Гражданам непременно покажется очень привлекательным то, против чего выступает ненавистный министр. Времени для этого еще много.
До 1 сентября 2007 года Пенсионный фонд разошлет письма о состоянии ваших пенсионных накоплений. До 1 января 2008 года возьмите паспорт, пенсионное свидетельство, сходите в УК или НПФ, заполните небольшое заявление. И все: вы передали деньги в профессиональные, будем надеяться, руки.
Не разбогатеете, конечно, но хоть понаблюдаете за результатами управления. Это интересно.
ХОРОШО
Проблемы пенсионной системы благодаря предложениям Михаила Зурабова вызвали широкое обсуждение в обществе
ПЛОХО
Чиновники не способны понять, что в ходе любой реформы важна предсказуемость как для граждан, так и для участников финансового рынка
Журнал «Финанс.» №5 (191) 5-11 февраля 2007 — Частная дума
Олег Анисимов, главный редактор «Ф.»
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.