8 октября Московский арбитражный суд рассмотрит иск Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о признании недействительными результатов конкурсов, проведенных Россвязью.
В апреле этого года Россвязь объявила конкурсы на получение лицензий на услуги сотовой связи стандарта GSM в ряде субъектах Федерации. Летом тендеры были проведены в 13 сибирских и дальневосточных регионах. Компания «Сумма Телеком» выиграла частоты в 10 регионах. «Вымпелком», не имевший частот на Дальнем Востоке, получил всего одну лицензию – на территорию Корякского АО.
«Сумма Телеком», созданная в 2005 году, публично объявила о своих намерениях стать четвертым общенациональным оператором связи. Однако пока она предоставляет только услуги фиксированной связи и доступа в интернет, и только юридическим лицам.
Критерии Россвязи, отдающие преференцию тем, кто уже имеет в регионе лицензию на местную связь, препятствуют входу на рынок новых игроков. ФАС обвинила Россвязь в нарушении антимонопольного законодательства и направила в суд иск о признании конкурсов недействительными. Аналогичный иск подал и «Вымпелком».
ФАС также обратилась в Россвязьохранкультуру, к которой перешли от Россвязи функции по проведению конкурсов. Новое ведомство перенесло еще не проведенные конкурсы в других регионах на более поздний срок (с 18 ноября по 15 ноября) и установило свои критерии. Теперь главное – опыт работы на телекоммуникационном рынке в целом и способность оператора быстро развернуть сеть. Россвязь направила встречный иск против ФАС, требуя отмены постановления о нарушении антимонопольного законодательства. «Сумма Телеком» прямо обвинила ФАС в лоббировании интересов «Вымпелкома» и подала иск против Россвязьохранкультуры, требуя восстановить прежние конкурсные критерии.
Как считает аналитик «Тройки Диалог» Евгений Голосной, механизм распределения частот непрозрачен, попытки изменить ситуацию натыкаются на сопротивление, и взаимные иски надолго затянут процесс пересмотра механизма конкурсов. Тем не менее, если суд признает недействительными уже состоявшиеся конкурсы и сочтет правомерным проведение новых тендеров по другой методике, крупные операторы получат преимущества. Радиочастотный ресурс не будет размываться между случайными мелкими игроками.
Журнал «Финанс.» №38 (224) 8 октября — 14 октября 2007 — Что будет
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.