В соответствии с документом, внесенным Минфином России в правительство, доходы бюджета в 2004 году составят 2,7 трлн рублей (17,7% ВВП), расходы – 2,6 трлн рублей (17,1% ВВП). Профицит составит 95 млрд рублей (0,6% ВВП). По словам министра финансов Алексея Кудрина, среди приоритетов бюджетных расходов – укрепление Вооруженных сил, реформа системы комплектования армии, поддержка социальной сферы и судебной системы. Кроме того, российское правительство внесло в проект $500 млн на поддержку промышленного экспорта в виде гарантий по кредитам экспортерам.
Самый проблемный показатель, значительно осложняющий правительству составление прогнозов, – курс доллара. В конце апреля Алексей Кудрин говорил, что в федеральный бюджет на будущий год будет заложен курс 32,9 рубля за доллар, а в 2005 году – 33,8 рубля за доллар. Однако затем курс доллара на мировых рынках начал падать, и в Министерстве финансов заговорили о пересмотре прогнозов по валютному курсу. Теперь правительство ориентируется на среднегодовой курс 31-31,2 рубля за доллар в 2003 году. Делать конкретные прогнозы на более отдаленную перспективу в правительстве не решаются. Первый замминистра экономического развития и торговли Иван Матеров осторожно заявил, что в 2004 году “мы ожидаем дальнейшего укрепления рубля по отношению к доллару на 4-5%, а в 2005 году – на 2-4%”.
Гораздо увереннее министр финансов высказывался о налогах. Собственно, при расчете параметров бюджета он опирался на правительственный план налоговой реформы, еще не утвержденный Госдумой. По словам Алексея Кудрина, правительство “считает нецелесообразным обсуждать вопрос о сохранении взимаемого сейчас налога с продаж”. Вице-премьер считает, что бюджет-2004 будет действовать в новой налоговой ситуации: НДС будет снижен на 2%, и это приведет к снижению доходов консолидированного бюджета с 34% ВВП в текущем году до 33,5% в 2004-м. Для возмещения выпадающих доходов регионов правительство уже разработало ряд мер и готово рассмотреть дополнительные механизмы.
Журнал «Финанс.» № 15 (09-15 июня 2003) – Главное
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.