Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев решительно настроен на полную отмену аукционов уже со следующего года. По его мнению, квоты должны оставаться платными, но при нынешней системе они не способствуют развитию перспективных рыбопромысловых компаний. Напомним, что предлагаемые правительством поправки к главе 31 Налогового кодекса («Сборы за право пользования объектами животного мира и за право пользования водными биологическими ресурсами») предполагают введение налога на добычу рыбы. По расчетам правительства, он будет приносить в бюджет примерно 7 млрд рублей в год.
Отмене рыбных аукционов сопротивляются в Минэкономразвития, которое в свое время и было инициатором их внедрения. В предлагаемом министерством механизме распределения квот аукционам будет отведена более скромная роль: торги будут проводиться только по высоколиквидным ресурсам. Однако, по мнению руководителя департамента агропромышленного комплекса Минэкономразвития Елены Масленниковой, рыбные аукционы отменить сразу нельзя. Сейчас на федеральные торги выставляется почти 40% от общего допустимого улова (ОДУ), в основном это «высоколиквидные» морепродукты. В результате одного лишь последнего аукциона, состоявшегося 19 апреля, бюджет получит более 1 млрд рублей. Предыдущие семь аукционов по продаже квот 2003 года уже принесли в бюджет более 15 млрд рублей при годовом задании в 9 млрд рублей.
Однако распределяемые на аукционах квоты обходятся рыбакам слишком дорого. Из 1454 лотов, выставленных на последнем аукционе, было продано только 495. Дороговизна квот подталкивает рыболовов к браконьерству, тем временем рыбные ресурсы России достаются иностранным компаниям, которые ведут промысел в соответствии с заключенными ранее межправительственными соглашениями.
Некоторые рыбопромысловые компании и лоббирующие их интересы политики (например, губернатор Приморья Сергей Дарькин) выступают за полную отмену квот и возврат к прежней системе, при которой квоты выдаются бесплатно региональными властями.
Журнал «Финанс.» № 9 (28 апреля — 04 мая 2003) — Главное
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.