Два года назад министр финансов Алексей Кудрин предлагал ограничить возможность перерегистрации крупных налогоплательщиков из одного региона в другой, так как главы многих регионов были недовольны действиями компаний, которые лишают регион финансовых поступлений. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко в ответ заявила, что бизнес сам должен решать, где ему работать. И он решает. За последние 2–3 года в Петербурге встали на налоговый учет «Газпромнефть», «Сибур-холдинг», ВТБ, «Транснефтепродукт», «Совкомфлот», «Трансаэро» и другие. По словам вице-губернатора Михаила Осеевского, новые налогоплательщики обеспечивают порядка 30 млрд рублей ежегодных поступлений в бюджет города. А лучшим налогоплательщиком Петербурга во второй раз признана компания «Газпромнефть» – 15 млрд рублей.
Городские власти подчеркивают, что перерегистрация бизнеса не влечет за собой абсолютного перераспределения налоговых сборов в «город приписки», то есть в Петербург. Арифметика сложнее. Налог на прибыль, например, распределяется пропорционально среднесписочной численности сотрудников в регионах присутствия компании. Но все равно Омская область явно потеряла от ухода «Сибнефти». Так называлась «Газпромнефть» до перерегистрации в городе на Неве.
Город президентов. Некоторые аналитики предпочитают говорить: причина кроется в том, что Петербург – родина Владимира Путина, Дмитрия Медведева и массы других влиятельных людей. Поэтому переезд – проявление лояльности. В результате бизнес получает дополнительную уверенность в себе, а также правильный имидж среди людей, принимающих сегодня решения.
Эксперт Центра стратегических разработок «Северо-Запад» Эдуард Бозе сомневается в этом: «Идея создать в Петербурге второй деловой центр в России не нова. Но намерение это претворить в жизнь непросто. И прежде всего из-за рынка труда. Московский рынок трудовых ресурсов вызревал долго. Петербургский же пока не готов к такому спросу. Здесь наблюдается острая нехватка квалифицированных кадров, количество бизнес-школ невелико и т. д. Перевод крупных налогоплательщиков в Петербург, на мой взгляд, это способ более равномерно распределить экономические ресурсы. Я не думаю, что он непосредственно связан с тем, что это город президента, с политической лояльностью. Возможно, в какой-то степени для компаний это действительно элемент выстраивания отношений с властью – government affairs. Но вряд ли он имеет определяющее значение».
Сами переезжающие не склонны сознаваться в том, что хотели сделать приятное лидерам страны. «Для компании, входящей в группу «Газпром», решающим фактором перевода в Петербург не могло стать стремление завоевать политическую лояльность. Скорее можно говорить о стремлении вкладывать инвестиции и потенциал в возрождение Петербурга», – говорит руководитель пресс-службы «Газпромнефти» в Петербурге Татьяна Юрьева.
Эдуард Бозе напоминает: есть еще один немаловажный аргумент в пользу перевода в Петербург – за счет переезда достигается экономия: «Представляете, тысячу человек переселить в Петербург из Москвы, весь головной офис. Тут можно платить гораздо меньшую зарплату. Даже для таких крупных компаний, о которых идет речь, это существенные траты».
Как объясняют переезд в город в группе «Русский стандарт»? «Компания всегда была тесно связана с Петербургом. В 2006 году мы построили в этом городе завод по производству водки, который считается самым современным алкогольным производством в мире. Помимо этого, 27 марта 2007 года мы совершили многомиллионные инвестиции в покупку здания, в котором будет располагаться логистический и дистрибуционный центр компании «Русский стандарт Водка». Петербург располагает прекрасным инвестиционным климатом, достаточным количеством квалифицированных кадров».
Но есть и сложности, если головная компания находится в Питере, а в Москве только филиал. «Они связаны с документооборотом – московские банки, чтобы зарегистрировать филиал, требуют оригинал свидетельства о постановке на налоговый учет, который надо специально везти из Питера и беречь как зеницу ока – документ очень важный, – рассказывает Татьяна Гринь, руководитель отдела маркетинга кадровой компании Avanta Personnel. – Все оригиналы документов хранятся в головной компании, случись что – проверять будут ее, а не филиал.
РЕПЛИКА
Михаил Осеевский, вице-губернатор Петербурга:
– Перерегистрация крупнейших компаний в Санкт-Петербурге – объективная тенденция. Одна из основных причин этого явления – здесь крупный бизнес имеет комфортные отношения с властями самого разного уровня, более комфортные, чем в других городах. Мы стараемся помогать бизнесу в решении его проблем, активно отстаиваем его интересы во взаимоотношениях с федеральными властями. Это делает лично губернатор. Во многом такая политика является личной гарантией для бизнеса. Кроме того, Петербург обладает большим экономическим потенциалом, бюджет города за последнее время вырос втрое, в город идут очень большие иностранные инвестиции. Сейчас я не могу озвучить конкретные названия компаний – крупных налогоплательщиков, которые встанут на учет в нашем городе в ближайшее время. Но ведется очень много переговоров. Обычно бывают результативными одна или две такие встречи. Есть компании, которые обдумывают такой шаг.
Журнал «Финанс.» №21 (256) 02 июня — 08 июня 2008 — Петербург
Алексей Чкалов
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.