Премьер предложил внести в Налоговый кодекс действительно революционные изменения. Действующую сейчас регрессивную шкалу единого социального налога (ЕСН) он предлагает заменить единой 28-процентной ставкой, причем уже с 2004 года. В связи с этим премьер поручил Минэкономразвития просчитать, как эта новация скажется на бюджете и на всей экономике.
В свое время регрессивная шкала также преподносилась налогоплательщикам как революционное изменение всей налоговой системы. Тогда изменения в НК не уставали хвалить на Западе (МВФ, Всемирный банк) и прочили им большое будущее на родине. К примеру, работник, получающий официально $1700, платит ЕСН по ставке 2%. Ожидалось, что за счет снижения фискального бремени для обеспеченных граждан руководители компаний сделают серые «зарплатные схемы» прозрачными и бюджет пополнится новыми поступлениями. Но этого не произошло.
В Минфине предложение премьера считают своим и, как и прежде с регрессивной шкалой, обещают ему успех. В частности, чиновники полагают, что плоская шкала в 28% избавит плательщиков и чиновников от ненужной бухгалтерии. В Минэкономразвития, наоборот, новая ставка премьера вызывает большие сомнения. Экономисты считают, что к «выводу» зарплаты из конвертов 28% ЕСН не приведут. Рассчитывать на это можно только в том случае, если единая ставка будет понижена до 11%, полагают эксперты.
Журнал «Финанс.» № 7 (14-20 апреля 2003) — Главное
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.