Министр финансов Алексей Кудрин решил повторить удачный опыт прошлого года и пригласил на Ильинку лидеров четырех центристских фракций Госдумы для обсуждения расходов бюджета в будущем году. Партийные вожди ОВР, «Единства», «Регионов России» и группы «Народный депутат» получили возможность выдвинуть свои требования еще до передачи проекта бюджета в правительство. В ходе активных дебатов выяснилось, однако, что спорить пока не о чем — к «нулевому чтению» в Минфине проект бюджета еще не подготовили. Поэтому участникам дискуссии пришлось излагать коллегам свою точку зрения на пальцах.
Предваряя прения сторон, министр обнадежил депутатов, заявив, что бюджет-2004 будет подготовлен на основании «самых оптимистичных прогнозов». Прогноз ВВП в 2004 году, например, увеличен на 0,1 трлн рублей — до 15,3 трлн. Впрочем, если учесть, что Минэкономразвития ежемесячно меняет свои прогнозы, строить расчеты расходов, опираясь на эту цифру, вряд ли оправданно. Однако Алексей Кудрин нашел более веские аргументы, чтобы сдержать аппетиты лоббистов. Оказывается, Международный валютный фонд констатировал «в последние несколько месяцев» увеличение зависимости российской экономики от мировых цен на нефть. Кроме того, по информации вице-премьера, только в 2003 году удалось достичь додефолтного уровня расходов населения.
Главным предметом дискуссии народных избранников, как ни странно, стали не расходные статьи бюджета, а проблема сроков его принятия — до выборов нового состава Госдумы или после. Между делом участники дискуссии согласились с анонимным предложением об увеличении бюджетных расходов на гособоронзаказ на 10 млрд рублей. Эти и другие бюджетные траты депутаты предложили профинансировать из профицита нынешнего года и переходящих остатков. Однако еще задолго до «нулевого чтения» в Минфине определились, что профицит — это финрезерв, а финрезерв с будущего года — это стабилизационный фонд, создаваемый исключительно на случай всяких неприятностей с ценами на нефть. Поэтому растаскивать его на непредвиденные нужды бюджета недопустимо.
Журнал «Финанс.» № 22 (11-17 августа 2003) — Главное
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.