Новый вариант налоговой реформы, согласованный с Минэкономразвития России, практически не отличается от предложений, которые внесло Министерство финансов РФ на рассмотрение правительства 13 марта. “Отличие лишь в том, что теперь все позиции еще раз детально обсуждены и просчитаны”, – подчеркнул Алексей Кудрин. По информации журнала “Финанс.”, новый вариант общего снижения фискальной нагрузки в целом уже одобрил премьер-министр Михаил Касьянов.
Суть предложений Минфина сводится к тому, что с 1 января 2004 года отменяется налог с продаж, а НДС снижается на 2%. В результате общая налоговая нагрузка уменьшается на 1,1% ВВП. Для частичного восполнения расходов российского бюджета Минфин предложил ввести ряд имущественных налогов.
Большие надежды ведомство Алексея Кудрина возлагает на упрощение процедуры возврата НДС для экспортеров. Это приведет к “выпадению” из бюджета-2004 дополнительно 60 млрд рублей (или 0,4% ВВП). По словам Алексея Кудрина, к 2005 году налоговое бремя уменьшится на 2% ВВП (около 300 млрд рублей). Однако за счет перераспределения государственных расходов, повышения экспортных пошлин на нефть и газ внепроцентные расходы консолидированного бюджета в следующем году составят 12,54% ВВП. В 2003 году они должны составить 13%.
Изменение единого социального налога (ЕСН) откладывается как минимум до 2005 года. “Сегодня необходимо развивать перерабатывающую промышленность и посредством этого улучшить инвестиционный климат в России”, – заявил Алексей Кудрин. Снижение ЕСН выгодно в первую очередь высоколиквидным предприятиям, которые отчасти уже “показали” свои зарплаты. Средний и малый бизнес этого не сделали, поэтому легализация доходов обернется для них дополнительными расходами.
В Минфине уверены, что поручение Михаила Касьянова по снижению налоговой нагрузки будет выполнено. Единственное, чего опасаются финансисты, – это неоправданного увеличения расходной части бюджета. Алексей Кудрин признал, что падение цен на нефть ниже $18,5 за баррель обернется для России дополнительными расходами и поставит под угрозу весь ход налоговой реформы.
Журнал «Финанс.» № 8 (21-27 апреля 2003) – Главное
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.