У работников российского рынка ценных бумаг скоро появится новый документ об аттестации. ФСФР направила в Минюст Положение о специалистах финансового рынка, основным новшеством которого стало распространение квалификационных требований и на сотрудников кредитных организаций. Раньше обязательной аттестации подлежали только банковские трейдеры. Однако уже через год вступят в силу квалификационные требования для руководителей, контролеров и специалистов кредитных организаций (кроме первых лиц и их замов). Справедливости ради надо сказать, что банки и сами стремились аттестовать как можно больше своих работников.
Меняется и перечень организаций, имеющих право принимать экзамены. Если раньше их можно было сдать через саморегулируемые организации, то сейчас данным правом будут обладать только территориальные отделения ФСФР.
Регулятор выполнил свои обещания провести либерализацию ряда норм. Одной из мер, способной уменьшить головную боль профучастников, стала отмена регистрации и перерегистрации в реестре аттестованных лиц. Сам реестр, конечно, остался. Но фактически, отмечает руководитель учебного отдела Института фондового рынка и управления Лилия Пилюгина, произошла замена списка аттестованных лиц на список выданных аттестатов, что принципиально меняет дело.
Раньше перерегистрация проходила раз в три года, и если специалист не работал по профилю часть этого срока, он был обязан пересдать специализированный экзамен. Для получения же первичной регистрации было необходимо в течение года после получения аттестата собрать пакет документов, подтверждающий наличие опыта соответствующей деятельности. Сейчас зачисление в реестр будет проводиться одновременно с выдачей самого аттестата, а его «срок годности» не ограничен. В этом смысле, по словам участников рынка, аттестат фактически приравнен к диплому о высшем образовании. «Мы очень положительно воспринимаем этот шаг, так как процедура регистрации и перерегистрации в реестре была избыточной. Ежеквартально профучастники и так сдают различного рода отчетность, включая и сведения о сотрудниках с аттестатами», — сказала генеральный директор УК «Олма-финанс» Елена Машкова. Она одобрила и решение регулятора о проведении всех специализированных экзаменов в один этап, и отмену двухгодичного срока действия результатов базового. Особенно много проблем возникало при сдаче экзаменов на аттестат по управлению инвестиционными, паевыми инвестиционными и негосударственными пенсионными фондами (серия 5.0) и по корпоративным финансам (серия 7.0). «Специализированный экзамен в один этап — это правильно. Пятая серия проводилась в два этапа, седьмая — в три. Сдать последний этап было почти невозможно, а вся процедура занимала около года. Пересдача базового экзамена не имеет смысла, так как многие его вопросы дублируются со специализированными экзаменами», — отметила Елена Машкова.
К слову сказать, новое Положение отменяет экзамен серии 7.0. Этот пункт получил весьма неоднозначные оценки. Так, Лилия Пилюгина уверена, что в данной инициативе ФСФР забегает вперед. Дело в том, что после принятия в марте поправок в закон «О рынке ценных бумаг» подпись финансового консультанта под проспектом эмиссии ценных бумаг стала необязательной. «Но при этом не был отменен сам институт финансовых консультантов. ФСФР же сняла требования к специалистам, чья квалификация должна быть высочайшей. Неправильно, когда регулятор не предъявляет требований к людям, подписывающим многомиллиардные контракты», — сказала она.
Оценивая положение в целом, главный аналитик группы «СТМ-инвест» Михаил Пак отметил, что сейчас, когда много разговоров о неразвитости нашего рынка, новые правила должны благоприятно сказаться на его конъюнктуре. Однако он не исключил, что упрощение схемы аттестации — палка о двух концах. «Это привлечет на рынок новых игроков и одновременно упростит доступ неквалифицированным людям. Ведь одно дело — сдать экзамен, другое — профессионально работать на рынке», — подчеркнул он.
Журнал «Финанс.» № 18 (108) 16 — 22 мая 2005 — Финансовые рынки
Эльза Бикчурина
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.