По данным Росстата, с 1992 по 2005 год население России сократилось на 11,1 млн человек. Только за один прошлый год россиян стало меньше на 735,5 тыс. человек. По расчетам Правительства РФ, если ничего не предпринимать, то в 2025 году в России будет проживать уже 120 млн человек (сегодня — 142,7 млн), а в 2050 году — 100 млн человек.
Чтобы изменить тревожную динамику, президент предложил увеличить размер детских пособий и единовременных выплат родителям и усыновителям, а в случае рождения второго ребенка перечислять матери 250 тыс. рублей. Четкого механизма предоставления средств пока не выработано, в общих чертах эта мера может выглядеть так. При рождении второго ребенка указанные средства перечисляются на банковский счет матери. Использовать деньги она сможет только на три цели: получение ипотечного кредита (после того, как ребенку исполнится 3 года), оплату образования отпрыска или инвестировать средства в накопительную часть собственной пенсии.
Демографическая программа президента должна заработать уже с 1 января 2007 года и действовать как минимум 10 лет. Правительственным чиновникам еще предстоит оценить ее реальную стоимость и разработать четкие механизмы реализации. Например, пока не ясно, как сможет федеральный центр вести учет всех матерей, рожающих именно второго ребенка (будет ли стимулироваться рождение последующих детей, не сообщается), и в каком банке будет открыт спецсчет. Но уже сегодня понятно: социальные расходы государства, которые и сегодня с учетом национальных проектов составляют ощутимую сумму, вырастут как минимум на 160-180 млрд рублей в год. Стимулирование рождаемости может обойтись казне в 0,5% ВВП 2007 года. Для сравнения: в прошлом году детские пособия «стоили» около 55 млрд рублей (0,3% ВВП).
Впрочем, эти затраты не показатель. Франция тратит на стимулирование рождаемости порядка 2-4% ВВП, а в Кувейте за каждого новорожденного государство выплачивает по $3 тыс., а потом ежемесячно по $170 за несовершеннолетнего ребенка.
Журнал «Финанс.» № 18(155) 15-21 мая 2006 — Личные деньги
Александр Попов <а_popov@finansmag.ru>
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.