В ответ на уговоры российский министр энергетики Игорь Юсуфов заверил гостя в том, что Россия поддержит все шаги картеля, направленные на удержание мировых цен на нефть в коридоре $20-25 за баррель. Именно эти границы, по словам министра, устраивают Россию. Игорь Юсуфов, впрочем, старательно избегал слова «сокращение», хотя ни у кого не вызывает сомнений, что на ближайшей сессии ОПЕК 11 июня в Катаре речь пойдет именно о снижении поставок нефти на мировые рынки.
Сам президент ОПЕК также был весьма осторожен в рассуждениях относительно предстоящей сессии. «Сейчас преждевременно говорить о том, на сколько баррелей будет сокращен объем добычи нефти. Это предмет обсуждения между странами — членами ОПЕК. Кроме того, будут проведены консультации с крупнейшими производителями нефти — нечленами ОПЕК — Россией, Анголой, Мексикой и Оманом», — сказал он. Вместе с тем Абдалла аль-Аттыйя категорически отверг возможность переговоров с США как представителем Ирака в нефтяной сфере, заявив о намерении картеля дождаться формирования легитимного национального правительства Ирака.
Конечно, руководство ОПЕК прекрасно понимает, что нефтяная политика Ирака — ключевой момент, который уже в ближайшем будущем станет определять ситуацию на мировых рынках нефти. И говорить о контурах этой политики имеет смысл именно с США, которые не для того воевали в Ираке, чтобы в обозримом будущем потерять контроль за вторыми по величине нефтяными запасами. В конце апреля сам Абдалла аль-Аттыйя заявлял, что до конца текущего года Ирак будет в состоянии экспортировать ежедневно 2,5 млн баррелей сырой нефти. Иными словами, иракский экспорт вернется на довоенный уровень. Это соответствует и прогнозам экспертов, которые считают, что для сохранения сбалансированности нефтяных рынков ОПЕК придется урезать нефтяные квоты на 1,5 млн баррелей в день и во второй половине года производить не более 24,9 млн баррелей ежедневно.
Договориться об этом в рамках ОПЕК будет совсем не просто. Сейчас при размере официальных квот 25,4 млн баррелей в день картель производит более 26 млн, причем в апреле входящие в него страны уже предприняли усилия для снижения производства. ОПЕК постоянно испытывает давление со стороны ее членов, недовольных квотами на добычу. Сейчас возмутителем спокойствия является Нигерия, требующая повышения ее квоты почти на 0,5 млн баррелей в сутки. Страны-экспортеры, не входящие в ОПЕК, также заставляют руководство картеля нервничать. В частности, Норвегия — одна из крупнейших стран-нефтеэкспортеров — уже отказалась участвовать в предстоящей сессии, а в конце апреля заявила, что пока не видит необходимости менять объемы производства и экспорта нефти, несмотря на падение цен на нее. И даже если ОПЕК пойдет на дальнейшее сокращение производства, уломает всех независимых производителей (что маловероятно) и все эти договоренности будут выполняться (что звучит уже совсем фантастично), то освободившееся в результате место на рынке отойдет Ираку.
И все же, судя по всему, руководство ОПЕК решило пойти именно этим путем. Нежелание нефтяных шейхов договариваться с США скорее всего объясняется просто: в ОПЕК не надеются на успех таких переговоров и не хотят терять лицо. Американская пресса уже сейчас торжествует, предвкушая скорый крах картеля. Участие в нем подконтрольного Вашингтону Ирака быстро изменит расстановку сил на Ближнем Востоке и нефтяном рынке. Для этого США достаточно лишь добиться снятия с Ирака санкций ООН, а в том, что эти усилия очень скоро увенчаются успехом, мало кто сомневается.
Из всего этого следует, что Россия в обозримом будущем едва ли откажется от своей прежней тактики лавирования между противоборствующими сторонами с первоочередной оглядкой на Запад. С одной стороны, нет никакого резона ссориться с ОПЕК, отсюда все обещания Игоря Юсуфова сотрудничать и даже, в случае «если возникнет необходимость защиты интересов федерального бюджета», влиять на частные нефтяные компании через владение экспортной трубой. С другой стороны, позиционировать себя в качестве антиамериканского противовеса на нефтяном рынке Россия, конечно, не станет и легко откажется от данных ОПЕК обещаний, как только они станут невыгодными. Тем более что Вашингтон уже готов предложить кое-что помимо политического сотрудничества: госсекретарь США Колин Пауэлл в ходе своего визита в Москву заявил о возможности признания и даже возврата Ираком восьмимиллиардного долга России.
Журнал «Финанс.» № 12 (19-25 мая 2003) — Главное
Анна Ким
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.