Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) в начале будущего года планирует изменить стандарты обнародования сведений, которыми по закону обязаны делиться с общественностью акционерные общества, организовавшие публичное обращение своих ценных бумаг. В частности, речь идет об отказе от обязательного опубликования основных эмиссионных документов и сообщений о существенных фактах в иных периодических печатных изданиях, кроме специализированного информационного бюллетеня ФСФР.
Напомним, в мае вступило в силу новое положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг. В нем достаточно подробно говорится об условиях открытого доступа к документам, важным с точки зрения регулятора для рядовых акционеров компании и участников фондового рынка. Положение предписывает акционерным обществам распространять такие сведения одновременно как минимум по трем различным каналам: через периодическое печатное издание, ленту новостей и сайт в интернете. Что касается окончательного выбора газеты или бюллетеня, в которых должны выходить сообщения, то он остается за эмитентом, но зависит от типа раскрываемой информации. Так, на всех этапах эмиссии ценных бумаг, размещаемых путем открытой подписки, необходимо пользоваться услугами печатного СМИ с тиражом не менее 10 тыс. экземпляров. В других случаях действует более расплывчатое требование: издание должно быть «доступным для большинства владельцев ценных бумаг эмитента». Кроме того, все публикации дублируются в малотиражном «Приложении к Вестнику ФСФР» — его сегодня сложно отыскать даже в Москве.
Как сообщил замруководителя управления эмиссионных ценных бумаг ФСФР Павел Филимошин, в начале следующего года стандарты раскрытия информации должны в очередной раз измениться. И судя по всему, эмитенты смогут сэкономить на услугах периодических печатных изданий, которые в свою очередь лишатся одного из источников дохода. Предполагается, что все предусмотренные законом сведения достаточно будет размещать лишь в ленте новостей и на интернет-сайте, а затем они автоматически будут дублироваться в информационном бюллетене ФСФР. Тираж последнего планируется увеличить до 10 тыс. экземпляров, так что теоретически с публикациями смогут ознакомиться все, кого они действительно интересуют.
По словам Павла Филимошина, изменятся и взаимоотношения эмитентов с информагентствами. Как известно, сегодня лишь две структуры вправе первыми распространять официальные сообщения акционерных обществ. Это агентства «Интерфакс» и АК&М, которые регулятор наделил соответствующими полномочиями еще в 2001 году. Сейчас ФСФР рассматривает два варианта изменения нормативной базы, причем оба увязываются с давними планами службы полностью перейти на электронный документооборот. В соответствии с первым вариантом число уполномоченных агентств увеличится до 5-20. Они будут автоматически обмениваться информацией, поступающей от компаний, причем как между собой, так и с ФСФР. Агентствам разрешат взимать плату за свои услуги, в то же время эмитентов освободят от обязанности высылать регулятору раскрываемые сведения на бумажном носителе. Второй вариант более радикален: единая новостная лента «пропишется» на сайте ФСФР. Соответственно акционерным обществам достаточно будет отправлять свои сообщения непосредственно в службу, а агентствам отводится роль вторичных распространителей информации.
По мнению специалистов, сейчас более реалистичным выглядит вариант за номером один. С одной стороны, остается недоработанной нормативная база по использованию электронной цифровой подписи, которая позволяет идентифицировать отправителя письма. С другой — неясно, сколько в итоге времени займет решение пресловутых технических вопросов, связанных с переходом на электронное представление документов.
Что же касается инициативы ФСФР по отмене «печатного права», то можно не сомневаться, что участники рынка встретят ее с пониманием. В свое время требование «раскрываться в газетах» выросло из принципа свободного и равного доступа к информации для всех заинтересованных лиц. Однако изменились технологии, и сегодня практически все, кто следит за деятельностью эмитентов, черпают новости из интернета. Газетные же публикации давно стали формальностью.
Журнал «Финанс.» № 37 (127) 10-16 октября 2005 — Финансовые рынки
Олег Мальцев
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.