Сейчас контракты на поставку продукции для государственных нужд заключаются не более чем на год. В нынешнем году объем таким сделок составит около 830 млрд рублей, ежегодно объем контрактов по госзакупкам растет не менее чем на 1-1,2% ВВП. В 2003 году только 70% госзаказа размещалось на конкурсной основе. По мнению вице-премьера Бориса Алешина, существующая система неэффективна, поскольку приводит к неоправданному удорожанию поставок. В правительстве считают, что в том случае, если будет узаконена трехлетняя система, удастся значительно расширить возможности поставщиков, которые не будут отвлекаться на конкурсные баталии и смогут заключать более выгодные договоры с субподрядчиками и поставщиками комплектующих и сырья.
Инициативу вице-премьера в Минэкономразвития поддерживают только в отношении оборонного заказа, контракты по которому возобновлять ежегодно, действительно, нецелесообразно. Что касается поставок других видов продукции, то в этом вопросе мнения министерств разделились. Большинство отраслевых чиновников выступает за «длинные» контракты, в Минфине же считают, что их невозможно будет «состыковать» с ежегодным бюджетным планированием. Сами государственные поставщики поддерживают идею, считая, что она поможет им минимизировать неоправданные расходы на ежегодное участие в тендерах в ходе заключения договоров со своими поставщиками. Однако независимые эксперты считают, что возможность заключения долгосрочных контрактов усилит коррупцию в органах госвласти, позволит чиновникам брать в виде «откатов» гораздо большие суммы.
Между тем в Главном контрольном управлении президента существующую систему госзакупок подвергли недавно резкой критике. По мнению кремлевских контролеров, только по линии Минобороны в результате неоправданного завышения закупочных цен государству был нанесен ущерб в размере 34 млн рублей. Необязательность контрагентов Минздрава по поставкам лекарственных средств и медоборудования в прошлом году привела к росту дебиторской задолженности министерства на 18% (до 4,5 млрд рублей).
Журнал «Финанс.» № 18 (14-20 июль 2003) — Главное
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.