Дмитрий Вадимович, кто инвестирует в область?
– На территории области при содействии администрации реализуется около 20 крупных инвестиционных проектов на общую сумму свыше 20 млрд рублей. В результате будет создано более 3600 рабочих мест. Среди крупных инвесторов следует отметить компанию Ahlstrom из Финляндии, которая строит завод по производству стеклохолста – на первом этапе объем инвестиций составит 40 млн евро, на последующих этапах объемы вложений будут как минимум в два раза больше. Возводит логистический комплекс германская ATG, бельгийские TECO и Vergokan – заводы по производству строительного сайдинга и металлических коробов для кабелей соответственно. Еще один логистический комплекс стоимостью $30 млн задумала германская Otto Group, которая создаст совместное предприятие с французской PPE Group, уже работающей на территории области. Кроме того, еще несколько десятков компаний выразили желание прийти к нам.
Кто именно?
– Я сейчас не буду называть конкретные компании, потому что только подписаны протоколы о намерениях, а сами участки под строительство объектов еще не выделены.
За счет чего вы привлекаете инвесторов?
– Прежде всего, за счет хорошего к ним отношения. Мы помогаем инвесторам вкладывать в новое производство, сокращаем часть налоговых поступлений в местный бюджет, субсидируем процентную ставку при взятии кредита на модернизацию производства, если предприятие социально-ответственное и создает новые рабочие места. У нас есть инвестиционное законодательство, есть нормативные акты, которые позволяют получать участки под строительство, помогают предприятиям переобучать своих сотрудников, контактировать и взаимодействовать с профессионально-техническими училищами. У нас есть готовые площадки с инфраструктурой, на которых мы предлагаем инвесторам разместить свои предприятия. В прошлом году в Конаковском районе была создана промзона «Редкино», где располагаются шесть предприятий, из них три – иностранные (из Бельгии, Франции, Финляндии). Суммарный объем инвестиций составил 2,5 млрд рублей, будет организовано около 500 новых рабочих мест. В этом году идет активная работа по созданию промзоны «Боровлево» в Калининском районе, где планируется поместить пять компаний. Предполагаемый объем инвестиций – 3,5 млрд рублей, будет 1300 рабочих мест. Кроме того, на стадии разработки находится еще восемь промышленных площадок.
Каковы основные проблемы области и как они решаются?
– Тверская область – самый крупный субъект Центрального федерального округа с наиболее протяженной дорожной сетью, низким уровнем промышленного развития и газификацией, исторически сложившейся дотационностью. Но, пожалуй, самая острая проблема – сокращение численности населения, начавшееся еще в 60-е годы прошлого столетия. Ситуацию усугубляет близость с Москвой и Петербургом, которые активно «оттягивают» наши лучшие кадры. Впрочем, столицы стали забирать наши кадры еще в 1861 году, сразу после отмены крепостного права. Этот процесс продолжается до сих пор, конечно, с ним надо бороться, но полностью победить его невозможно, потому что Москва в любом случае будет столицей нашей родины, куда всегда будут уходить лучшие люди. Решить проблему нехватки кадров можно за счет мигрантов. Мы участвуем в федеральном проекте правительства РФ по привлечению соотечественников.
Кто к вам приезжает и откуда?
– Из стран СНГ, Прибалтики. Мы привлекаем того, кто нам нужен – профессиональных рабочих, наладчиков оборудования, строителей, врачей, учителей, управленцев в области сельского хозяйства. Наша главная задача – превратить Тверскую область в территорию, удобную для жизни. Не должно быть сильных различий между областным центром и даже самыми отдаленными районами в уровне жилищных удобств, доступности медицинских, образовательных, социальных и телекоммуникационных услуг. Это в значительной степени решается в ходе реализации инвестиционных проектов.
Какие еще проблемы существуют?
– Общая протяженность автомобильных дорог региона – 16,1 тыс. километров, это третье место в России. С одной стороны, это наше конкурентное преимущество, с другой – значительное обременение. На дорожное хозяйство выделяется 8,6% бюджета, что значительно превышает средний показатель по ЦФО. Я не сомневаюсь, что строительство платной трассы «Москва – Санкт-Петербург» даст серьезный импульс региональной экономике. Другая наша проблема – газификация. До недавних пор мы имели самую низкую степень газификации среди регионов Центральной России, но постепенно исправляем ошибки прошлых лет. Уже построено более 150 километров распределительных сетей, газифицировано более 5 тыс. квартир и домов. Планируется построить еще 178 километров сетей, общая протяженность которых составит 365 километров. Кроме того, за счет бюджетов области и муниципальных образований будет введено в строй почти 240 километров уличных сетей, из них 123 – в этом году.
У Тверской области есть шансы стать донорским регионом?
– Конечно же, есть. Если раньше мы были на 46-м месте по уровню бюджетной обеспеченности, то теперь – на 42-м и будем потихонечку подниматься наверх. У нас для этого есть все предпосылки – рост доходов населения, торговли, промышленности. Уровень нашего валового регионального продукта выше, чем у многих субъектов Федерации. В минувшем году нам удалось добиться профицита бюджета в 200 млн рублей, в казну поступило на 32% больше средств, чем в 2005-м – для дотационного региона это очень неплохие показатели. Но при таких темпах нам, конечно же, придется ждать очень много времени – лет 15, чтобы перестать нуждаться в финансовой подпитке из центра. С другой стороны, этот процесс может значительно ускориться, если изменится федеральная политика регулирования региональных бюджетов. Я считаю, что в любой развивающейся стране не может быть такого небольшого количества регионов-доноров, как у нас. Регионам надо больше оставлять налогов и мотивировать в получении дополнительных доходов. Сегодня это делается достаточно слабо.
Каково состояние госдолга области?
– На 1 мая наш госдолг составлял 1,4 млрд рублей. Это не превышает верхнего предела, установленного местным законом о бюджете на 2007 год. Основная доля долга – облигационные займы. В 2003–2004 годах были долги коммерческим компаниям, но за два с половиной года их удалось реструктуризировать, и вот уж полтора года у нас хорошая структура госдолга.
Вы учли негативный опыт вашего предшественника Владимира Платова, у которого были проблемы с облигационным займом?*
– По большому счету он не был виноват, просто подписал документы в плохом состоянии здоровья, и первый облигационный заем, который выпустила область, был попросту украден. Денег, естественно, не нашли. Было арестовано определенное количество средств на Кипре и в Латвии, но это очень долгий процесс.
Пока никаких средств вы не получили?
– Нет, к сожалению, доходов по этой статье у нас нет, одни расходы, которые случились в 2002 году.
Есть надежда вернуть деньги?
– Надежда довольно слабая, если вернется что-то, то не вся сумма. Я ответил бы вам более конкретно два года назад, когда шло судебное разбирательство и я был в курсе событий. Сейчас процесс закончился, и вся информация у нас не столь доступна.
Вы планируете новые заимствования?
– Да, в этом году мы планируем разметить новый облигационный заем на 1,5 млрд рублей – для реструктуризации предыдущего займа. Мы это постоянно делаем, у нас хорошая ставка привлечения – немногим более 7,5% годовых. Область каждый год планирует новые заимствования, так как у нас рост экономики выше, чем процентная ставка по облигациям.
Вы являетесь заместителем Михаила Зурабова (глава Минздравсоцразвития — «Ф.») в межведомственной группе по реализации нацпроекта «Здоровье». Каковы итоги работы группы?
– Главный итог – успешное содействие в реализации нацпроекта. Скажем, в Тверской области реально улучшилось качество оказания медицинских услуг населению. В прошлом году по сравнению с 2005-м в лучшую сторону изменились все показатели работы роддомов. Рождаемость увеличилась на 2,2%, материнская смертность снизилась на 62,8%, младенческая смертность – на 22.4%. Улучшилось материальное оснащение лечебно-профилактических учреждений. Это сказалось, в частности, на качестве работы служб «скорой помощи».
Деятельность Зурабова, мягко говоря, неоднозначно оценивается…
– Он подвергается критике, но тем не менее таких денег, как сейчас, здравоохранение не получало все предыдущие годы. В общем-то, это его заслуга.
А скандал с поставкой льготных лекарств?
– Я бы не хотел это комментировать. Несомненно, в этой истории были определенные недочеты нормативного регулирования, но любое масштабное дело не обходится без ошибок, желательно, конечно, чтобы их было поменьше. Я оставлю критику на усмотрение СМИ, вижу, как много сделало министерство Зурабова для улучшения демографической ситуации в стране. Вот это важно.
Как бывший вице-президент «Норильского никеля» как вы оцениваете структурные преобразования в компании?
– Я, безусловно, слежу за ходом развития событий, но не думаю, что с моей стороны будет корректным давать им оценку. У партнеров есть определенные расхождения, это достаточно сложный и неоднозначный многолетний процесс. Думаю, он благополучно завершится с пользой для всех сторон. На каком-то этапе крупный бизнес обязательно претерпевает структурные изменения, реагирует на смену ситуации в экономике России и мира. Через это прошли все мировые брэнды. Я не сомневаюсь, что Михаил Прохоров и Владимир Потанин завершат разделение бизнеса цивилизованно.
Вы поставили под личный контроль ход расследования убийства священника Андрея Николаева – какие-то подробности уже известны?**
– Следствие продолжается, и я пока не вправе давать комментарии. Отмечу лишь, что ситуация в семье священника была далеко неоднозначной, и специалисты считают версию убийства маловероятной.
Каковы итоги расследования уголовного дела в отношении замгубернатора Андрея Григоренко, курировавшего сельское хозяйство?***
– Уголовное дело касается его деятельности в то время, когда он еще не был заместителем губернатора и работал в другой области. Он подал в отставку, я ее принял.
То есть злоупотреблений в сельском хозяйстве Григоренко не допускал?
– Да, там не было злоупотреблений.
** В декабре прошло года в селе Прямухино в своем доме cвященник был заживо сожжен с женой и тремя маленькими детьми.*** Андрей Григоренко подозревался в хищениях: по мнению следствия, он приказал директору одной из агрофирм заключить договор на разработку и реализацию программы по повышению производства мяса и молока. Работы выполнены не были, а полученные деньги чиновник присвоил.
Эндшпиль
Вас часто можно встретить на светских мероприятиях – это тоже часть работы губернатора?
– Я всегда был публичным человеком, и, наверно, какой-то интерес представляю для светских хроникеров. Политик и должен быть публичным. Ведь нужно привлекать всех заинтересованных лиц на территорию региона. Если инвесторы будут знать, что губернатор – живой человек, до которого легко дозвониться и который готов оказать содействие в любых благих начинаниях, они безбоязненно будут вкладывать свои средства.
Почему вы не поехали в Лондон на экономический форум, как ранее планировали?
– У нас в области как раз в это время были два серьезных мероприятия, поэтому пришлось поменять планы и послать вместо себя зама по экономике с делегацией, которая, кстати, была весьма представительной. На мой отказ прилететь в Лондон, безусловно, повлияла и ситуация, сложившаяся в последние дни перед форумом. Было бы глупо отрицать, что уровень представительности форума снизился – я там был много раз и имею возможность сравнивать. Поэтому для меня важнее было все-таки быть в те дни в регионе. Никакой политики, вопрос выбора более эффективного использования своего времени.
Вам тяжело было привыкнуть жить не в Москве?
– Нет, я замечательно здесь живу. Но в столице часто бываю – иногда 2–3 раза в неделю заезжаю на пару-тройку часов. Тяжело, что до Москвы доехать легче, чем по ней передвигаться.
Где вам больше нравится работать – в бизнесе или во власти?
– Нравится работать там, где передо мной стоят амбициозные задачи. Госслужба существенно отличается от бизнеса, однако не стоит эти отличия превращать в непроходимое противоречие. Почему-то считается, что работа в госаппарате характеризуется повышенной зависимостью от начальства. Однако в частном секторе зависимости ничуть не меньше, ведь рынок диктует свои условия предпринимателям и менеджерам. Возможности для самореализации можно найти везде, в том числе и в госсекторе.
Факты
Дмитрий Зеленин родился 27 ноября 1962 года в Москве. Закончил Московский физико-технический институт. В 1993–1995 гг. – зампред Рато-банка, в 1995-м – предправления Ресурс-банка. В 1996-м – генеральный директор «Интерроса», в 1996–2002 гг. – первый вице-президент «Норильского никеля». В 2002–2003 гг. – зампред Госкомспорта. C декабря 2003 года – губернатор Тверской области.
Дмитрий Зеленин: «Госслужба существенно отличается от бизнеса, однако не стоит эти отличия превращать в непроходимое противоречие. Почему-то считается, что работа в госаппарате характеризуется повышенной зависимостью от начальства. Однако в частном секторе зависимости ничуть не меньше, ведь рынок диктует свои условия предпринимателям и менеджерам» | фото: Ассоциация менеджеров
Журнал «Финанс.» №23 (209) 18 июня — 24 июня 2007 — Фигуры
Подписывайтесь на телеграм-канал Финсайд и потом не говорите, что вас не предупреждали: https://t.me/finside.